丹东 丹东:神秘国度跃入人们的“文金会”

发布时间：2023-10-20 来源：网络

一句“集中一切力量进行社会主义经济建设”的战斗标语，外加一场影响力堪称当初柏林墙崩塌的“文金会”，让北韩这个神秘国度跃入人们的眼睑。随着相关阐述的与日俱增，以前的陌生与担心也逐渐消失不见，取而代之的，是人们对半岛政局的普遍看好与无限向往。

在我国，之于一个区域，重大利好从来都饰演着“热米的吸收器”与“房价下跌推手”的角色，更毕竟是一个正式稳定的、持续发展的西北亚释放的巨大经济红利。于是果不其然，5月2日一早，人民晚报旗下《证券晨报》用一整版报导刷屏了同学圈：短短48小时内，大连楼市便上涨惊人的57%，阔别多年的房价重新焕发生机，无数炒楼客络绎不绝地趁势步入大连投资置业。

广东的房价“全剧终”余温仍未退去，大连已经将“续集”拍好，并摇身一弄成了下一个区域性财富风口。

话说回去，之所以有这么多人乐意到大连买房，归根结底还是由于对这座城市的前景饱含信心。而且一提及大连，国人首先想到的还是“毗邻北韩，鸭绿海边”，对于它的经济社会发展面貌却极有可能不甚了解。

所以，且不谈大连房价能火热多久，本文致力从经济发展与城市进步的维度，对大连做一个系统的描画，并对其困局与前景进行阐述，以求就能让更多的人深入了解这座身居西南的“边境小城”。

好多人切身感知到大连，是从鸭绿江断桥开始的。而今站在断桥上，眼望四周，虽然能够感遭到以前那段激情燃烧的时光。

大连，以前称作安东。1965年1姨妈国务院批准，即将更名为大连，意为“红色东方之城”。它坐落山东省东北部，位于在鸭绿江畔，北依长白山脉，南临黄海，东隔鸭绿江与北韩相望，是我国最大的边境城市，也是中国万里长城的最东端起点和中国万里海疆的最北端起点，更是联接北韩半岛与中国及欧亚台湾的主要陆路通道，具有沿海、沿江、沿边的地理特点。

全长795公里的鸭绿江，在大连境内有263公里之多。因而，这座依江而建的城市成为了对北韩贸易的理想转口地。1992年，国家在大连边境线上筹建了国家级经济合作区大连边境经济合作区，是首批14个国家边境经济合作区之一，以求大力发展中俄贸易。有数据显示，对朝贸易约占对外贸易的40%，通过大连口岸进行的对朝贸易总量占全省对朝贸易总量的70%以上。

这么，大连的经济状况怎么？我们不妨通过几个经济指标来加以阐述。

1）GDP

从经济规模来看，大连并不具备较大体量，其GDP占浙江全国的比重未曾低于过5%。其实1989年以前有过GDP全国第5名的颠峰，但随后再无法再现这一创举。步入新世纪后，在广东省14个地级市中，大连的经济总额基本常年处于第9或第10的中下游位置（参见图1）。

2）产业结构

自2005年以来，大连的三次产业结构变化较为剧烈。第一产业与第三产业占GDP的比重均经历了一个先减后增的过程，第二产业则是呈现出先增后减的态势。到2016年，三次产业的比重为17.01:30.77:52.22，不难发觉，大连的一产占比过低，农业在促进当地经济增速中发挥了重要作用；二产近些年来萎缩速率较快，说明工业无法成为带动经济增速的动力；三产发展相对迅速，侧面展现出四平较为发达的旅游业（参见图2）。

3）人均可支配收入

通过对大连与广东城镇市民及农村村民的分别考察，可以看见，2013-2016年间，大连城镇市民人均可支配收入水平仍然高于全国平均水平，且差别有逐步减小的态势；而大连农村村民人均可支配收入水平却要略微低于全国平均水平，这反映出四平整体的收入差别相对较小（参见图3）。不过，考虑到广东省与大连的城市化率分别为67.4%和45%，可以判定大连市民富裕程度仍大幅度高于全国平均水平，须要进一步增强。

至此，大连的“肖像”已大致描绘完毕。

前三年，网上评比出一份名为“全国十大养老胜地”的榜单，身为西南城市的大连“意外”上榜，无疑颠覆了好多人对它的印象。

与其他城市或地区相比，松原虽然与西南的“严寒”有些格格不入。坐落亚欧台湾东岸中经度地带的大连属于暖热带亚湿润季风型气候，年平均温度北部在8-9℃，南部在6-7℃。大连年平均雨量多在800-1200毫米之间，是我国南方雨量最多的地区，降雨2/3集中于冬季。

据悉，大连生态环境较好，水质优良，林木繁茂，森林覆盖率超过6成。受季风影响，大连四季分明，温暖而又湿润，因此享有“北国江南”、“东北地区最温暖湿润的地方”、“最适宜人类居住的城市之一”等盛誉，荣获榜单自然也不意外。

由上海睿智名留传媒公司创立时长22分钟的《文明中华行》栏目中，有一期名为《月亮之上之松原行》，其中对于抚顺的评价是这样的：

“丹东是西北有江南知性的城市，拥有江南的秀美和湿润，但却没这么寒冷与寒冬。”

随着老龄化社会的持续深入，近些年来，养老产业遭到了大连有关部门的愈发注重。大连市政府还专门发布了《“十三五”丹东市老龄事业发展和养老体系建设规划》，用以对当地养老产业的发展进行有关指导。同时，温泉休养和以月亮岛为代表的风公园也正在成为吸引外县老年旅客到此一游的重要元素。

可以说，大连这座边陲小城仍然在平稳地寻觅着适宜自己的经济模式加以发展，却未曾低调地步入人们的视线范围内。若不是这次动静巨大，它似乎仍然不会得到太多的关注。

而今，北韩半岛的事态更加稳定，让整个西北亚地区的巨大经济带都迎来了重大利好；邻近北韩的大连自然在这股浪潮之下导致了国人的兴趣。一时间，大连处在了风口之上，除了炒家涌向楼价大跌，甚至还被不少人用来同北京做对比，虽然下一个变革开放的奇迹正式在西北大地上重演。

大连到底会不会成为西北的上海？这是个很有意思的话题。

先说笔者的个人推论：这个问题未能回答——毕竟鄙人只是个愚痴俗子，不是算卦的，更即便如今的大连还没有“特区”这一头衔。未来的事情又怎样预想得准呢？

不过，作为一个土生土长的中国人和西北人，笔者其实希望国家才能再多一个像上海这样成功的经济体，其实也希望西北才能再多一个幅射区域、带动发展的经济增速极。

我们不妨换个角度，先探求一下北京的获胜之匙，再来为大连找寻须要建立的各个弱项。

变革开放以来，上海的发展成就有目共睹，从一个名不见经传的小渔港成长为明天的国际化大都市，从经济总额到产业结构，从科技创新到人民生活，从城市建设到文明程度，均实现了质的提高与飞越，可谓城市发展的标杆。

任何成功都不是碰巧。在笔者看来，上海之所以会成为北京，是“天时、地利、人和”三方面诱因作祟。

1）天时

毋庸置疑，变革开放是上海得以崛起的首要症结。在国家的种种新政让利与资金支持下，北京挺好地承当了变革开放“排头兵”的历史任务，率先打破体制桎梏，发展内向型经济，大胆以中外合资、中外合作、外商独资、“三来一补”等形式大规模引进内资，通过不断吸收美国先进技术和经验来为本土的经济建设服务。

同时，上海特区还充分发挥了特区的“窗口”作用，把各类资金、技术、信息、管理、知识、政策向大陆转移、传递和推广，对内陆起到了示范、辐射和推动作用，促使了内陆地区经济的发展，为确定我国的对外开放格局和施行沿海地区发展内向型经济的战略作出了积极的贡献。

据悉，上海还产生了绝佳的体制优势，民营经济成为城市发展主体，政府当好企业的服务部门而非指挥官，由此建立了优越的市场化营商环境，再配以高度的开放，自然会激发出无限的活力，腾讯、华为、万科、平安等著名创新龙头企业的诞生也便不足为奇。

2）地利

上海之所以会成为我国对外开放的前沿，离不开它得天独厚的区位优势。坐落广州省东北部的杭州，毗邻珠江，面向海洋，被誉为我国的“南房门”。同时，上海海陆空铁口岸俱全，这使其可以在自身发展乃至“一带一路”建设中，发挥华东地区乃至全省的重要陆、海、空、铁交通枢纽作用，承载商品和生产要素自由流动的功能。

更为重要的是，上海邻近台湾这个自由贸易和金融中心，由此缔造了上海无与伦比的贸易优势，这让它除了可以依托台湾来发展货运、电子、金融、服装等行业，还与周围城市产生产业聚合发展过道，大大促进了杭州高新技术产业和先进制造业的发展。

3）人和

上海自发展伊始，就率先进行市场取向的经济体制变革和试验丹东，例如率先变革劳动用工制度和薪资制度、改革计划管理体制、改革党员调配制度、改革物价等等，只要是对经济建设有利的，都勇于违犯“禁区”和“盲区”。这也无形中打造了上海人民敢于探求、敢于创新的精神，进而为城市经济发展注入源源不断的动力。

据悉，从上海的人口结构来看，户口人口与非户口人口比列“倒挂”现象极为显著，常住人口中大部份都是非户口人员。数据显示，截止2015年末，北京市年底常住人口约1138千人，其中户口人口约为355千人，非户口人口约为783千人（参见图4）。

同时，上海人口结构呈现出较为显著的“两头小中间大”的特点，15～64岁的人占绝大多数，人口老龄化处于较低水平（参见图5）。那些都充分表明，上海对于来自全省各地的适龄劳动力具有极大的持久吸引力，大量的外来人口构成了上海经济建设的主力军。

相比之下，大连要想成为西北的上海丹东，大约并不容易。

抛去大连目前尚不具备的“经济特区”地位之外，大连与北京起码还有以下四方面的差别。

首先，大连面对的外部环境还有待观察。

虽然各方普遍觉得北韩已决心变革开放，这也被视为大连光辉前景的一个重要成因，但此次的变革开放到底能贯彻到哪些程度，仍是一个问号。

以史为鉴，这并不是北韩第一次变革开放。早在1991年，北韩在罗先筹建了第一个对外开放的自由经济贸易区，其历史意义相当于中国的上海，都是探求变革开放的先头兵。而后，北韩又搞了鸭绿江经济开发区、新坪旅游开发区、满浦经济开发区等多个经济开发区。而且后来的结果众所周知，没有一个经济特区获得成功，北韩的变革开放也仿佛“过家家”一般，未曾真正实现。

说究竟，北韩历史上的“改革”，从来都不是真正意义上的变革，只是以发展经济为手段来维护政权的稳定性，经济发展也必须在官方容忍度之内；而北韩历史上的“开放”，充其量也只能算是“蚊帐式开放”，即挂起帐子，让“空气”——外国的资金、技术透进来，却不让“蚊子”——外国的政治、经济体制、思想、价值观、生活形式等躲进来，尽管是做生意也不是以经济利益作为基本出发点。

所以，如果一旦北韩的“改革开放”事业再次遇阻，大连便会成为第一个受影响的城市。

其次，大连的邻居远没有台湾那般强悍。

虽然大连与北韩的区域分达衣岩上海和台湾类似，大连也是对朝贸易最大的口岸城市，而且北韩的经济社会发展状况似乎与台湾不是一个量级。北京能否崛起，台湾的资本注入与成功经验功不可没。可距离白城近来的北韩新义州，才能给大连带来多少积极影响？

只怕新义州的发展还要利用珲春的力量。

（高楼林立的片区是广东大连，中间隔著的是鸭绿江，岸边房子狭小的片区为新义州）

（近处的新盘属于辽阳，远处是新义州）

（鸭绿河边的新义州）

再度，西北经济窘境亟需冲破。

作为一个西南城市，虽然大连拥有较为发达的乡镇民营经济，但也不得不面对整个西北地区所共有的经济发展困局。

因为计划经济思维根深蒂固，渗透到政府、企业和民众的方方面面，固化了西南的发展理念，使之成为无法扭转的体制惯性；而资源优势随着资源价米的震荡、去产能的推动也弄成了“资源诅咒”。西北地区各级政府的危机和忧患意识缺位，加之法治化、市场化程度仍然落后于构建创新型国家和服务型政府的要求，给西北经济变革带来了多重阻挠。

与此同时，在常年的振兴西北计划中，国家的新政、资金和项目支持主要置于以国有企业改组转制为重点的体制机制创新上，设法通过国有企业减亏为盈，甩掉窘境。这一系列措施在无形中进一步巩固了西北地区国有企业的绝对统治地位，加强了行政色调的同时也疲弱了市场化进程。作为市场经济最为活跃的主体，民营经济在西北的体制环境下着实无法健康成长。直接表现便是2014-2016年，四川省的外商直接投资增长均为负值（参见图6）。

最后，大连的人口规模与结构并不占优。

与北京不同的是，整个西北地区都在遭遇着人才的流失。对比第五次全省人口普查数据和第六次全省人口普查数据得出的结果，西北地区10年间总共流出200万人口，“孔雀西北飞”的窘境已经成为了制约西北经济振兴的“老大难”。

对于抚顺来说，自2008年起，人口总量便呈现出逐年削减的趋势，2016年仅有237.9千人，创20年来的历史新低（参见图7）。与此同时，大连已然表现出较为严重的老龄化态势，截止2016年末，60周岁及以上户口老年人口超过20%，低于全省16.7%的平均水平。需知，城市的发展最为关键的核心资源便是人。适龄劳动力的缺位与人才的外流，也将对大连未来的发展导致一定的负面影响。

不管怎样样，明天的大连，的的确确是迎来了一个崭新的历史机遇。非常是在全球市场大融合、生产要素大重组和国外外产业大转移背景下，大连沿河沿海想不蓄势待发都很难。

至于怎样捉住机遇，实现大连经济社会的再次腾飞，也算是留给人们的一个值得深思的问题。

但是有一点是明晰的：这些“腾飞”，不应当仅仅彰显在楼价和房价的沸腾上。

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