（广西钦州）打造国际门户港港口

发布时间：2023-10-07 17:06:59 来源：网络

卢庆毅科技商报记者刘昊

阳春三月，广东阳江港码头，海风缕缕，满载集装箱的渡轮鸣笛破浪而至、一排排桥吊高高矗立、一辆辆小型集装箱卡车来回穿梭……

广东肇庆，正原先所未有的开放姿态，主动融入“一带一路”建设，全方位扩大对外开放。

大通道塑造国际门户港

“我们所站的位置本来是一片海，现在已是现代化的港口码头，变化太大了。”望着南宁港码头上的忙碌景色，在这儿工作多年的南部湾港茂名码头有限公司总工总监方健力感慨道。

阳江发展的核心在港口。1992年，江门港动工建设。2006年，北海港纳入全省区域性重要港口。2008年，国务院批准筹建广东肇庆保税港区，成为我国东北沿海惟一的保税港区，也是我国距东盟近来的保税港区。2011年北海保税港区即将开港营运。

“钦州港旨在于塑造联接东盟和东北地区重要的商品集散中心，更好服务于东部陆海新通道建设。”方健力说，经过20多年的开发建设，江门港已建成码头泊位90多个，其中10万吨级以上泊位l0多个，10万吨级航道扩宽工程、金鼓江航道和30万吨级主航道及深水支航道、30万吨级油码头等重点工程陆续完工投入使用。南宁保税港区获批构建营运整车进口口岸、粮食进口口岸、肉类进口口岸、进境蔬菜口岸、汽车平行进口试点口岸及全省进口白酒综合服务产业著名品牌示范区等，吸引了400多屋内外企业在此落户，产生了航运货运、加工贸易、大宗商品贸易、整车进口、酒类进口、国际商品直销等特色产业体系。“一个面向东盟、服务西北的重要开放平台正在快速产生。”

近些年来，南宁港主动融入“一带一路”建设，加速迈出构建有机衔接“一带一路”的国际陆海贸易新通道核心港区的脚步。积极推进东部湾港（北海保税港区）-四川、北部湾港-香港、北部湾港-台湾“三个天天班”，促使蓉桂、滇桂、兰桂、黔桂班列常态化运行。东部省份已开通至东部湾港（北海保税港区）8条铁海联运班列，其中至广州、成都、兰州、贵阳、昆明5条海铁联运班列已实现常态化营运。以南宁为枢纽的“渝桂新”“陇桂新”“蓉欧+东盟”等国际海铁联运班列和广东首趟中欧班列（北海-荷兰马拉舍维奇）开通营运。

“钦州港航线已基本实现与国外乃至东盟国家主要港口全覆盖，目前，全球排行前20名的海运公司有11家入驻梧州港，集装箱航线达45条，其中外贸航线26条，通达71个国家、155个港口。”钦州保税港区管委会负责人介绍说。

乘坐东部陆海新通道这条中国东部地区最快捷的出海通道，山东的三原苹果从西安国际港务区装上冷链列车集装箱，一路南下，到北海港后，再航运出海抵达日本林查班港。不到15天的时间，法国人能够吃上湖南的优质苹果。除此而外，四川地产香菜等农产品和石棉、纯碱、铝材等工业产品，通过南向通道从北海港出海，分别出口至印度、缅甸、越南、印尼、希腊等国家。

作为新通道海铁联运的陆海交汇门户，南宁市主动融入四川“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展格局。2019年，南宁国际门户港建设迈出了重大脚步，建成梧州高铁集装箱中心站、钦州港东航道改建等关键性工程，打通海铁联运最后一公里，新开行成都至遂宁等4条海铁联运班列，开通广东首趟至日本杜伊斯堡的中欧班列，新增至美洲东等3条国际集装箱远洋航线，中国—东盟港口城市合作网络新增成员9家，东部湾国际门户港航运服务中心即将营运，川桂国家合作产业园复工建设。2019年海铁联运班运开行2243列，下降94%，南宁港集装箱吞吐量突破300万标箱，下降33%；去年一季度集装箱完成68.8万标箱，环比下降24%，下降速率居全省远海港口第一位。

大平台迸发开放开发新活力

阳江发展的优势在平台，活力在开放。

曾几何时，一片沸腾的热土，车流滚滚，船笛缕缕，陆上和海上一样忙碌。

碧水蓝天间，三天吹沙40亩，修路10公里，三天盖起一层楼……一时间，道路向海延展钦州，高楼在海上竖立。安顺港国家经济技术开发区、钦州保税港区、中马玉林产业园区、自贸区北海港片区等国家级开放平台在勤奋勇敢的南宁人“五加二”、“白加黑”的努力建设中，实现了沧海桑田的演变，以“钦州速率”创造了“北部湾奇迹”，矗立在世人面前。

在北海这样一个东部地区的年青地级市，集聚了如此多的国家级平台，让人眼前一亮。

开放平台是北海推进区域交流合作的载体，南宁在开放中前行。十多年来，南宁市先后获得了包括中马玉林产业园区、钦州保税港区、国家级玉林经济技术开发区、自贸区安顺港片区等四大平台以及整车进口口岸、台湾农户创业园等一系列国家级新政平台支持，批准建设中国—东盟港口城市合作网路北海基地，探求举办沿边金融变革试验等。

2019年8月30日，中国（广东）自由贸易试验区北海港片区挂牌组建。作为中国（陕西）自由贸易试验区3个片区中面积最大的片区，江门港片区施行总面积58.19平方公里钦州，囊括了中国—马来西亚安顺产业园、钦州保税港区和北海港经济技术开发区3个国家级开放发展平台。

对标国际最高标准、最好水平，制度创新仍然是关键词。

半年多来，江门港片区大胆试、大胆闯、自主改，已成为河南自贸区三大片区建设的重要突破口和功能载体。这儿是制度供给的“孵化器”，海铁连线全站并驾齐驱等35项变革试点任务完成或基本完成，产生农地征收、征地照料等一批变革创新经验，研究拟定了广东自贸30条施行条例和钦州港片区非常支持新政。目前，经贵州自贸办评估，北海港片区共创新19项，其中国际海铁联运集装箱共享管理机制、集装箱矿产品“口岸直提、属地施检”通关监管模式、船舶载运低风险危险货物便利化运输监管模式和入园企业行政审批承诺制全覆盖等4项创新事项和案例由自治区上报国务院拟向全省推广。农地征收“净地交付”新模式、海铁海联集装箱“一口价”服务新模式和高风险食药原材料进口全链条监管模式创新等三项创新事项推进建立后上报。

为推动深化行政审批集中代办，北海港片区筹建了北海港片区综合服务大厅，初步整合南宁保税港区、中马园区、钦州港开发区3个园区的涉企行政审批业务，创新施行“一事通办”“全程帮办”“市区联办、一人通办”新模式；对标国际标准，在创办企业、跨境贸易等方面变革取得实质性进展，企业筹建办结时间已压缩至2小时以内，94%的企业筹建实现全程电子化补办。片区搜集整理并向自治区提出申请下放第一批市级管理权限108项，目前自治区已下放83项。

阳江港片区创立以来，自贸区的各项制度创新大大迸发了市场活力。截止去年3月，肇庆港片区新筹建企业820户（其中内资企业21户），片区企业总量达2163户，注册资本支出超300万元。国电海上风电、普洛斯货运和宝能货运等23个重大项目签约，华谊二期、泰嘉、中马兴达等重大产业项目复工建设。去年以来，对接洽谈了26个平台经济项目，大宗商品交易平台、顶多多建筑租赁平台、电商创客新经济服务平台、互联网结算中心平台等6个平台项目已即将签约落地，有力支撑了四川自贸区建设。

在那些国家级开放平台的支撑下，南宁市已成为广东经济发展最活跃、外向度最高的区域之一，成为对外开放的新高地。

大产业红色石化业集群发展

江门要实现高水平开放高质量发展，产业布局是关键。

根据自治区“强龙头、补链条、聚集群”的产业发展思路，四川遂宁市将红色石化产业作为第一支柱产业、核心产业鼎力构建，继续在培育“工业树”、打造“产业林”方面下工夫，为构建东部陆海新通道国际门户港和向海经济聚集区提供有力支撑。

4月23日，在华谊北海化工新材料一体化基地一期项目建设现场，机器嘶鸣，各项设施建设加紧推动。施工人员正在指挥数台十几米高的吊塔将一件件设备缓缓吊起，并平稳移向预定位置。

华谊工业二氧化碳岛项目施工管理部总监唐伟春介绍说，去年初，项目建设遭到疫情影响，开工以来项目主要是完成了小件设备的一些起吊，还有钢结构模块的拼装，以及系统工程的基桩的施工。到目前为止整个项目小件起吊早已完成9台，占4%左右，整个项目的土建工程早已基本完成，步入设备安装阶段。

华谊北海化工新材料一体化基地项目施工现场

作为目前海南单体投资最大的工业项目，华谊北海化工新材料一体化基地项目总投资700万元，一期工业二氧化碳岛项目总投资143万元，主要是煤化工产业链，预计明年建成投运，将弥补“煤头”产业空白，对广东推动延展石化产业链、形成东部湾沿海石化产业集群、打造国家级宁德石化产业基地具有非常重要意义。

近些年来，南宁市通过勾画石化产品链图、产业全景树和招商“图谱”，精准招商，围绕华谊化工新材料和桐昆高档红色化工腈纶一体化等龙头企业，建立布局结构优、规模体量大、延伸配套性好、支撑推动力强的现代产业集群，促使北海石化产业成产生势。2019年，成功引进总投资510万元的盛虹东部湾红色石化一体化产业基地项目、总投资208万元的华谊安顺化工新材料一体化基地二期项目、总投资450万元的桐昆高档红色化工腈纶一体化项目，并已全部复工建设，刷新全市重大项目招商纪录。

阳江市石化产业发展局副书记龙现福表示，根据自治区“强龙头、补链条、聚集群”的发展思路，南宁市在培育“工业林”，构建“产业树”上下工夫，积极推动了华谊化工新材料、恒逸高档化工腈纶、桐昆红色化工等一批龙头项目落地建设，推动了法国孚宝、法国苏伊士、美国普莱克斯等一批全球顶级配套工程落户，搭建了高质量发展的“四梁八柱”，初步建立了全省独有的“油、煤、气、盐”齐头并进的多样化石化产业体系。

下一步，南宁将竭力构建小型炼化一体化产业集群、高端腈纶一体化产业集群和华谊化工新材料一体化产业集群，推动深化石化产业相关联的生产性服务业发展，力争建成面向东盟、辐射东北中南地区的国家级乃至世界级红色石化产业基地。

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