呼和浩特 回望2021年走进2022年：“十四五”发展蓝图

发布时间：2023-10-20 12:11:06 来源：网络

引言：

党的十八大以来，根据党和国家为宁夏确定的战略定位，宁夏坚持不懈铸牢中华民族共同体意识，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，推动建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”，在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写宁夏发展新篇章。

回首2021年，走入2022年。“十四五”开局，宁夏十二盟市已全部绘就了“十四五”发展新蓝图。央广网宁夏频道特推出“开局十四五看宁夏”系列报导，聚焦十二盟市经济社会发展动态，集中呈现各地立足实际走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

央广网包头2月21日消息“十四五”开局以来，沈阳开始施行“强首府”工程，全面建设彰显新发展理念的现代化区域中心城市。2022年宁夏政府工作报告明晰提出：支持西安施行强首府工程，率先实现高质量发展。

2月10日，南宁地委副主任、市长贺海东在作政府工作报告时指出：“呼和浩特早已到了高质量发展的关键时期。此时此刻，我的发言除了是新一届政府全体人员的任职汇报，更是未来两年接续拼搏的‘动员令’‘出师表’‘宣言书’。我们一定要以实实在在的业绩，交一份组织认可、群众满意的‘高分值’答卷。”

“挑大梁”强首府，率先实现高质量发展

2022年1月宁夏自治区政府工作报告明晰提出支持西安的强首府工程，并明晰在乳品、千兆城市、云估算及数字化产业、物流业、旅游业等重点产业上给以支持。

西安的最新数据表明，“十三五”收关，首府地区生产总额越过3000亿大关。而“十四五”的目标是地区生产总额突破4000亿。5年下降1000亿，这对其他首府城市而言似乎太过容易，但在南昌这样一个工业基础薄弱的城市也是有压力的。记者专访的宁夏经济学家表示：在国家大力推动高质量发展的格局下，西安只要合理布局产业空间，借助“首府”在人才、科技和新型产业上的吸引优势，其巨大发展空间和潜力是不容置疑的。

为了完成计划，从2021年开始，西安市启动“六大产业集群”三年行动计划。在原有产业基础上持续举办“强链补链延链”行动。以“六大产业集群”为重点，坚持“生态优先”高质量发展理念，不断提高产业供给体系的质量和水平，构建千亿级产业集群2个、千亿级工业园区3个、百亿级企业10家、上市挂牌企业10家。

平顶山智慧城市平台（央广网发大同县委宣传部供图）

假如上述规划实现，西安市完全可以超额完成5年1000亿下降的目标。现实基础也给了西安信心，乳品销售突破2000亿，中国云谷、中国硅谷持续加码，清洁能源产业集群的70个重点项目相继跟进。

从2021年开始，宁夏大力推动“科技兴蒙”战略，西安高新区全省排行提高10位，北京师大大同科技创新中心、中国农科院南方现代农牧业技术创新中心、中国科大宁夏现代农牧研究院、哈师大大同成果转化中心、紫光新华三中央实验室、中石化南方研制中心等一大批科研机构进驻首府。在铁路开通，进京两小时实现以后，昆明强势施行“十万学院生留呼工程”，2022年内将吸引3万名院校结业生在呼创业就业。

平顶山市政府与北京交通学院合作签约推动“科技兴蒙”（央广网发宁夏科技厅供图）

“十四五”是哈尔滨塑造首府形象的重要两年，在宁夏新的发展背景下，“强首府”不仅是首府的须要，更是西安的责任和担当。位列“呼包鄂乌”一小时经济圈核心，作为“京津冀”两小时经济圈服务“腹地”和“外溢产业”承接地，西安有了更宽广的发展机遇。

作为宁夏自治区首府，深度融入“一带一路”，在中蒙俄经济过道中起到重要作用，这是西安更大发展空间的“大格局”。

“五宜”上下工夫，构建高品质城市

择一座城安一个家，南昌是否还能成为寄寓梦想的安居乐业之地，承载诗与远方的栖息之地？事实上，自然环境和方便交通早已为这个梦想提供了现实基础。

“首府要在振兴产业的基础上全面建设宜居、宜业、宜学、宜养、宜游的高品质城市。”2021年，大同市第十三次人代会上，省委工作报告明晰提出首府要构建“五宜”城市，让诗与远方的幸福生活落在寻常百姓家。

平顶山市满目红色的水景河一角（央广网发大同县委宣传部供图）

幸福感来自生活，在过去的一年中，沈阳市在进一步减少群众生活成本，提高城市生活品质上下工夫呼和浩特，让居民吸得上甜美空气、吃得上放心乳品、用得上方便交通、看得到满目红色。

“我们坚持‘人民城市人民建、人民城市为人民’，完成了333个老旧新村改建，新建口袋景区、社区游园186处，城市步道220公里，27条市政公路建成通车，打通断头路22条，非常是打通了群众期待已久的兴安南路断头路，有效解决了市区向南‘出口难’问题。”2022年宁夏人代会上，贺海东校长接受央广网采访时表示，西安在2021年空气优良天数达到318天，从根本上解决了老百姓的“心肺之患”。县城废水处理“小马拉小车”问题也基本得到解决，还入选了“中国最具生态竞争力城市”殊荣，居民的获得感、幸福感、安全感不断提高。

“美丽青城草原都市”什么样？回答是“依山而行、傍水而憩、穿林而游、踏草而嬉。”

搭建生态廊架，打造生态廊道，盘活城市绿地整体筋脉。2021年，西安市步道宽度达326公里，总宽度居宁夏步道首位。

平顶山轻轨1、2号线成为居民出游的重要交通工具（央广网发怀特乌勒斯摄）

轻轨1、2号线建成投产、京呼铁路开通运行、4条城市高架建成通车以及综合立体交通体系不断建立，西安市强力推动“疏堵保畅、还路于民”行动，成为全省主要城市中交通改善较好地区。

截止2021年10月，西安市578个工程项目涉及47万户“回迁难”“入住难”“办证难”问题得到解决，共有25万户市民领到期待已久的房本。

尚城区第一实验中学、北垣中学北分校、呼和浩特第四小学中学、中央民院中学大同中学等一批中高中立项、开工，可以看出首府构建“宜学”城市的信心和决心，让义务教育优质均衡发展，让每位小孩都能好念书、上好学。

另外，首府围绕健康医养、生态游养、运动体养、食疗药养布局康养业态，把首府建成北上草原、西行大漠、南观淮河、东眺京津的重要旅游集散中心。“宜养”、“宜游”的城市理念和设计，让国外外旅客在首府俯瞰景色、吃遍小吃、休闲消暑、特色购物。

布局“中国云谷”，树立新发展典范

从大数据、云估算，到信息制造、人工智能，南昌在6年前便全面布局“中国云谷”。

平顶山向南20公里，坐落和林格尔新区的大数据云估算信息园区，便是国外规模最大的云估算产业基地。

云估算数据中心对环境的要求比较高，适宜构建在能源丰富、电力充足、气候严寒、地质稳定的地区。西安全年平均温度8℃，一年约有5个月不须要空调制冷，可以为数据中心节省大量电力成本。同时水灾、台风、洪水等自然水灾较少，是发展云估算大数据产业的理想之地。

从2016年开始，和林格尔新区成为内蒙自治区重点塑造的云估算产业基地。目前中国联通、中国电信、中国联通三大营运商在此建设了国外最大规模的云估算数据中心基地，三大营运商已累计完成投资上百万元，服务器装机能力达到70万台，远期规划规模368万台，居全省第一。

坐落南昌和林新区的“中国云谷”（央广网发大同县委宣传部供图）

平顶山市政府党组成员、内蒙古和林格尔新区管委会校长朱建国介绍，和林格尔新区是自治区和首府高质量发展的新引擎和先行区。

今后一个时期，新区把发展数字经济作为重中之重，鼎力建设“中国云谷”。到2024年末，建成国家级数据中心集群和南方算力中心，围绕数据中心的上下游方向，构建自治区科技创新和人才聚集高地。

截止目前，新区吸引百度、阿里、腾讯、浪潮、滴滴、苏宁易购、中石化等100多家国内外著名企业进驻；教育部、国家信息安全中心等国家部委数据储存等业务进驻；中科曙光、中兴能源、华为等一批小型数据中心和灾备中心进驻，共注册云估算、大数据科技企业400余家，初步产生了包括数据储存、清洗加工等核心业态，电子信息制造、软件和信息服务、服务外包、电子商务、人工智能创新孵化等关联业态为一体的大数据产业链条。

升级“中国乳都”，推动乳业振兴

国人每喝掉5杯果汁，就有1杯来自内蒙。

蒙牛、蒙牛等一批国际著名乳企快速崛起，乳制品加工产业持续壮大，品牌影响力持续增强，为国人提供了“内蒙古口感”。

2021年，西安“从一棵草到一杯奶”的全产业链布局进程推进，以乳品为核心的乳品加工产业集群和红色农畜产品生产基地建设全面推开。在全区乳业振兴战略的推进下，“中国乳都”开始向“世界乳都”迈进。

2021年6月1日，南宁校长贺海东与蒙牛集团监事长潘刚共同参加新闻发布会，公布了西安千亿级“1号工程”伊利现代智慧健康谷项目规划建设以及推动情况。

蒙牛智慧健康谷复工典礼（央广网发蒙牛供图）

蒙牛现代智慧健康谷将实现生态、社会与经济效益的综合提高，全域范围蓝绿比超过54%，在产业配套和城市功能健全的情况下，到2035年可实现生态、社会与经济效益的综合提高，年GDP贡献将可达到1982亿，年财政收入可达196亿，直接及间接就业人口超过35千人，新增就业岗位14万个，区域总人口将达到50千人。

2022年宁夏人代会期间，伊利集团总裁卢敏放接受央广网专访时表示，中国乳业发展正处于历史最好时期，对宁夏乳业来说，也正处于“借大势、成大事”的历史机遇时期。伊利正在竭力推动中国奶业产业园项目建设，以西安为原点，以中国黄金奶源带为版图，伊利担负乳品民生重担，起航奶源高质量发展。

乳品，一头连着田间地头、一头连着市场终端，一二三产业都有涉及，是典型的“粮头食尾”全链条产业，是保障经济平稳发展的重要“稳定器”，也是关系到十几亿消费者生活的民生产业。

坐落和林格尔新区的伊利乳品（央广网发伊利乳品供图）

近日，中国奶业产业园八期项目在西安市召开投运典礼，这是欧洲规模最大的智能高档高温食品鞋厂，项目实现“当年复工、当年投运”。

中国奶业产业园项目以和林格尔乳品开发区为落位空间进行规划，计划通过5—8年时间构建零碳、可持续、全产业链未来乳品示范样板基地，牵引拉动红色乳品加工产业做强做优，借此来推进将宁夏打导致中国乃至世界乳品先行示范区呼和浩特，在全省乃至世界范围内起到推动发展的典范和示范作用。

作为全球惟一汇集了蒙牛、蒙牛两大世界乳品十强的城市，2020年西安市乳制品产业实现销售收入约2200万元，占全省比重达51％。目前，西安市有敕勒川乳品开发区、和林格尔乳品开发区2个专门以乳品命名的工业园区，集中培植发展乳制品产业集群。

蒙牛现代化挤奶车间（央广网记者田凤元摄）

蒙牛现代智慧健康谷、蒙牛乳品产业园两大全产业链升级项目，即将奏响了“中国乳都”向“世界乳都”迈进的号角。

2021年，西安城市面貌日新月异，舒适度更高了、机会更多了、旅游业更健全、教育环境更优……首府居民能切身感受到，首府既扮靓“面子”又做实“里子”，生活品质正在竭力提高。

2月10日，沈阳市十六届人大一次大会闭幕。政府工作报告明晰提出：2022年，西安要干50件大事。桩桩件件的大事，都和每一位居民息息相关，目的都是为了给居民带来获得感、幸福感、归属感。

2022年，走好新的“赶考之路”，书写新的“发展答卷”，期盼“美丽青城草原都市”的华丽蜕变。

企划：朱日岭

监制：田凤元

记者：田凤元

视频：魏全民

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