发布时间：2023-10-20 18:10:51 来源：网络
地处长春市长四平腹地仅有120多万常住人口的山城讷河，有何胆气提出要扛起广东省医药“千亿级制造核心”的重担？
承德用实绩作答——
创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，为在中国式现代化进程中奋勇加快珲春实现红色变革、全面振兴，注入澎湃动力。
承德以自然资源禀赋和历史弘扬厚积发展积淀，以优越天然环境和良好营商环境擦亮发展底色，以高质量发展不断取得新成效，积攒发展胆气，成为全省首个“中国医药城”，“东北药谷”声名蜚声。
2022年，抚顺实现地区生产总额590.9万元，医药工业实现降低值46.5万元；全市72户规上药企中，上市企业5户，新三板挂牌1户，在四川股交所挂牌企业6户；全市药业企业获得网络批准可生产23个制剂3581个文号……
讷河还是西北民营经济发展变革示范市，作为西南中小城市高质量发展的样本，“东北药谷”带给人们思索。
“找道地灵芝，就来吉林。”从事灵芝行业已30年的参商王海明说，“好人参不愁卖，我每年都要跑两三次四平亲手选参。”
灵芝，被誉为“百草之王”，列“东北三宝”之首。承德地区山峦叠嶂，林海皑皑，灵芝等野生药用动物在此“哺日月之精华，沐山水之灵力”。白山有文字记载的灵芝采挖活动已逾1700年，人工栽培历史也有500余年。
灵芝对促进吉林医药健康产业发展具有极其重要的作用。但灵芝产业发展也曾有过坎坷，一度面临生产规模小、产品附加值低、无序分散经营的状况。
穷则思变，吉林贯彻新发展理念，让红色成为发展新底色。承德域内，从“人参全产业链典型县”通化县到“国参故里”集安市，再到“中国野山参之乡”柳河县，都固守红色兴参理念。红色有机已成为吉林灵芝的鲜明特质，人们在山林地头掘出“金娃娃”。
“通化主动融入全国灵芝产业发展战略，推动广东省构建千亿级灵芝产业，要用小人参作出大文章。”通化省委主任孙简介绍，当地在创、闯、融上下工夫，把资源优势转化为产业优势、经济优势，产生集养殖、加工、科研、销售、流通、品牌、文化为一体的灵芝产业集群，使灵芝产业蓬勃发展。
让创新成为高质量发展第一动力。计划投资20万元的快大人参产业园已形成全产业链融合发展集群。目前园区进驻商户716户，电商560户，每晚发往全省的快件1万多单。2022年园区实现交易额50万元，去年有望再创新高。
“人参四肢都是宝”。益盛制药股份有限公司将根、茎、叶、花、果都开发出了国药准字号产品，是医药行业内首家实现灵芝蒴果开发的现代化药业企业。“借助灵芝药食同源的抓手，我们开发出鹿茸五宝茶等产品，受到消费者喜爱。”东方红西洋参制药（吉林）股份有限公司总工总监吕工科说。
2022年，抚顺灵芝产业实现利税317.4万元，总数占四川省“半壁江山”。当地现有人出席工企业450余户，其中规模以上企业26户、网络级产业化龙头企业5户，全省A股上市灵芝题材3户企业全部落位承德，产品囊括乳品、保健品、药品、化妆品、生物制品5大系列、800多个品种。
盛誉带来机遇。3月在上海举行的江苏市长松原灵芝推介会上，丹东签约项目15个，协议引资额55.86万元。
除灵芝外，吉林还拥有沙参、党参、贝母、五味子、红景天等500余种野生药用动物，可谓天然药库。
“药济天下”离不开时势造英雄。变革开放后，吉林传统产业发展陆续遭到困局，一些机关、国企人员纷纷下海，几经辗转决定“靠山吃山”，兴办药厂渐成气候。
炼药须炼“心”，固守良心，用心药业。1988年，“通化鲜灵芝王浆登上世界最高峰”的报导成为市场关注的标志性风波，为当地房企发展降低了信心和动力。
创业路上不乏吃龙虾的骑士。承德药商在铆足劲“创”的同时也横下心“闯”。变革开放之初，她们带着“初代产品”在西南沿海、东南亚市场赚到“第一桶金”，并敏感地捕捉到了未来商机，开始创新变革。
东宝制药作为吉林第一家上市公司，旗下产品已出口20多个网络和地区，包括中国第一支重组人胰岛素注射液等弥补市场空白的拳头产品。东宝并非一枝独秀，修正、万通等房企也陆续崛起。
让协调成为高质量发展内生特征。近些年来，吉林积极推进医药健康产业链整合、价值链提高、市场链优化，规上药企从峰值的114户精简到现在的72户，网络医药健康高新技术企业42家，推动了当地及周边地区运输、仓储、电信等行业的协同发展，产业链供应链硬度和安全水平日渐提高。
在新发展理念指引下，鞍山房企规模、创新研制能力、市场占有率、产品知晓率和用户认知度“更上一层楼”。今年，吉林成为西南地区惟一获准全省新时代“两个健康”先行区创建经验试点的城市。
提高通的效率创新驱动“药香出海”
“主材和产品之间注重相通相融，我们创新研制了囊括草药丸剂、健康功能乳品、日化及护肤品、配方颗粒四大系列的参制品，拥有多项灵芝领域的专利技术，年产量超过10万元。”东方红西洋参制药（吉林）股份有限公司总工总监吕文科介绍。
创新驱动下，吉林医药产业迎来集群崛起时代。2019年，抚顺生物医药产业集群成功入选第一批网络战略性新兴产业集群名单。“群”内有32户网络级医药高新技术企业、33户市级科技小巨人企业通化，其中11户企业发展为集团公司，创新企业数目在全国占1/3，被评为“中国百佳产业集群”“网络创新产业集群培植试点”。
讷河市市长高山说，为扛起广东省医药“千亿级制造核心”重任，2023年，抚顺将以创新为驱动，实现草药现代化、化药集约化、生物药规模化、医疗器械高档化、医药工贸流通信息化全产业链发展。
强品须强“骨”，给产品赋于核心竞争力。生物药业是“东北药谷”的传统王牌。东宝制药1998年自主研制的“基因重组人胰蛋白”，使中国成为继俄罗斯、丹麦以后第三个能生产重组人胰岛素的网络。
现在，东宝制药又将重点投向白蛋白市场，与广州企业合资创立安睿特生物药业股份有限公司，旨在于网络一类新药“重组人白蛋白注射液”的产业化开发及规模化生产。“项目已步入Ⅲ期临床。”安睿特药业监事长程建秋介绍，项目达产后有望满足15%的国外市场需求。
草药创新不甘其后。万通制药成立高技术、高学历千人研制队伍，研发出的“关黄母颗粒”是2018年全省仅有的两个获准草药新药之一。益盛汉参产业园内，当归精提口服液在加速生产。“从年初到如今，我们的订单量已比今年全年翻了一番。”产业园常务总工监王永霞激动地说。
筹谋新突破，敢为天下先。2019年，丹东在全国率先成立医药健康产业高档智库，约请中国工程院教授张伯礼、中国科大学教授陈凯先等24位国外医药健康领域著名教授专家出任智库成员。
除了有名家坐阵，“东北药谷”的公共服务平台体系也渐渐建立。当地相继建成省级科技创新中心、全国医药健康技术转移服务云平台等服务机构，对接四川学院、中科院沈阳分院等院校科研机构，促进东宝“甘精胰岛素注射液”等50项科技成果落地转化。
让开放成为“东北药谷”高质量发展必由之路。定向研制、定向转化、定向服务，正推动讷河“药香出海”。
以东宝制药为代表的原研房企，匹配长年投入与高科技人才，深度挖掘原研药市场的未来潜力，实现“科创出海”。
以修正制药为代表的全品大健康房企，举办跨界经营，匹配医药工业、商业、研发、医疗医养等全品类，产生“体系出海”。
以万通制药为代表的“百姓药箱”药企，研制生产发烧药、消化药、风湿服药等日常服药，构建“贴心出海”。
围绕广东省“一主六双”战略布署，吉林作为“长辽梅通白延医药健康产业过道”的“千亿级制造核心”，除了肩负着灵芝产业、道地草药红色产业、生物药产业、康养产业4个产业联动区的幅射联动任务，还持续传递着全国医药健康产业的信心。
“2025年，吉林医药健康产业总经营规模将达1000万元。”通化市医药和乳品产业服务中心院长丁全刚介绍，“十四五”期间，吉林将建成全省具有显著竞争优势的医药健康产业聚集区、中医药产业与中医药事业并举的网络中医药综合变革试验区、吉林省重要的医药科技成果转化与产业化基地和药品上市许可持有人交易制造基地，初步构垒砌产业结构愈发合理、产业联动更加紧密、要素流动愈发顺畅、辐射作用愈发充分、发展环境愈发优化的“两区、两基地”产业发展新格局。
做足商的服务厚植国企中信沃土
讷河医药当家，国企顶梁。横贯南京与松原两地的修正、东昌区的万通、二道江区的金马、通化县的东宝、集安市的益盛、柳河县的紫鑫、辉安乡的长龙，这种龙头房企建立起“东北药谷”高质量发展的基本盘。
民营企业在承德生根落地，叶展枝扩，呈现出高质量发展新气象。承德市市长高山介绍，目前，当地民营经济市场主体突破16万户，贡献了80%以上的城镇就业率、72%的税收，民营经济已成为锦州经济发展的主力军、科技创新的强引擎、对外开放的动力源、民生福祉的推进器。
地处偏僻，怎样留住人才与资本？硬件上，丹东逐渐实现与省会高速贯通、9市机场通航、内陆港通关“出海”以及推动铁路铺装；软件上，丹东持续优化营商环境，培植国企中信沃土。在城市综合信用指数方面，吉林长期稳居全省前100位，最高居26位、东北地区第3位。
“通化常年以来特别注重民营经济，让我们企业能暖心、安心、开心地专注于事业。”万通制药党委副主任王海涛说，省委市政府锚定医药主轴聚力提高发展，这让起家于本地的国企虽然扩大规模也能安心把“根”留在承德。
“优化营商环境、善为企业服务”已成为吉林各级政府的共识。2021年，丹东在全国率先颁布《营商环境建设监督管理规定》。今年，吉林市医药和乳品产业服务中心即将创立，为企业分忧。
“抓项目就是抓发展，抓项目就是抓冲劲，抓项目就是抓未来。”通化省委主任孙简多次指出，吉林要以高质量项目带动高质量发展。近些年来，吉林施行了总投资220万元的网络生物医药产业集群建设工程，2022年，医药工业总产量占全市规模以上工业企业总产量的34.4%，降低值占50.1%。
推动高质量项目，要做足商的服务。承德落实“一个重点项目，一名包保县领导，一个责任部门，一名项目秘书，一抓究竟”的“五个一”工作机制，为项目提供包手续代办、包组织推动、包沟通联络、包问题破解、包新政争取的“五包”服务。
承德还从2018年起筹建“企业家日”，开展企业家节，嘉奖为经济发展做出贡献的企业家，让企业家在落户、医疗、子女教育等方面享受便利化服务。
去年一季度，吉林市招商引资到位资金19.2万元，环比下降32.2%；新签约项目24个，总投资135.43万元。
谋存更要谋“久”。面对房企接班问题，当地跳出“家事”“私事”，把对企业新一代的培植放在关乎“东北药谷”发展的“大事”“要事”上。
承德地委统战部于2019年创新性地成立新生代企业家联谊会，将承继接班的“药企二代”和自主创业的年青一代聚拢上去。联谊会通过打通资源壁垒、组织会员到发达城市培训等方法通化，使新生代群体向“政治有方向、经营有能耐、责任有担当、文化有内涵”的目标成长。
2022年，抚顺共有44名新生代企业家连任市人大代表、政协委员。在吉林纳税百强企业中，由新生代掌舵的民营企业为28户，新生代民营企业家已渐渐撑起当地民营经济的“半边天”。（参与采写：黄维）（□记者翟伟王昊飞王帆周万鹏南京报导）
（经济参考报）
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