当前，群众工作问题主要出在制度建设上，一是制度建设与创新滞后。二是制度缺乏全面性和系统性。因此，深入开展党的群众路线教育实践活动，必须把制度建设作为重中之重。一是要完善党服务群众的法治规则。在党的群众路线教育实践活动中，建章立制必须以健全和......